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建设生态文明要在法规和制度上下功夫

南海网 http://www.hinews.cn 时间:2009-03-10 来源:海南日报 作者:黄晓华  下一篇

      本报北京3月9日电 (特派记者黄晓华)我省全国政协委员王广宪认为,生态文明建设要深入人心,必须在完善有关法律、法规体系和健全体制机制上下功夫。他的建议中包括了进行生态补偿的立法。

      王广宪向全国政协十一届二次会议提交了一篇书面发言,围绕建设生态文明提出了系列建议。王广宪指出,历史经验告诉我们,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。建设生态文明是当代中国一项重大而紧迫的任务;是全面建设小康社会和我国现代化建设的客观需要;是落实科学发展观的内在要求;是促进社会和谐的基础和保障。

      在建设生态文明的法律法规方面,王广宪除建议进一步完善自然资源保护法律体系,健全节水、资源综合利用、建筑节能等方面的法律和法规,对生态补偿进行立法外,他还建议抓紧制定统一的“土壤污染防治法”,加快“自然保护区域法”的立法进程。此外,《循环经济促进法》今年1月1日起实施,要抓紧配套法规的制定。

      在体制机制上,王广宪建议,要加快改革生态环保投融资体制,重点在城市污水、垃圾处理、集中供热、供气等市场化条件较好的领域推行政府特许经营制度,鼓励社会资本进入,推动企业成为节能环保的实施主体和投入主体,形成市场化、社会化运作的多方并举、合力推进的投资格局;综合运用价格、财税、金融、产业和贸易等经济手段,形成科学合理的资源环境的补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制;强化政府和企业节能减排工作责任制;严格落实责任追究制和评优创先环保“一票否决制”。

    责任编辑:符慧华
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